ママもニッコリ 広がる!子育て支援

来年度の申し込みは10月ごろから始まりますが、この受付のしくみも大きく変わりました。制度の運営は、各自治体が地域の子育て事情を踏まえながら行うため、今後は申し込みの際にお住まいの市町村で、「保育認定」を受けることになります。これは保育を希望する人が、どの施設をどれくらいの時間、利用できるかを判断する基準となるものです。

認定の流れを右の囲みに示しましたが、基本的には、子どもの年齢と保育の必要性によって3つの区分に分けられ、その結果に応じて利用できる施設が決まります。これに、親御さんの勤務形態が考慮され、ママがフルタイム勤務であれば最長11時間、パートなら最長8時間まで子どもを預けられるしくみです。

また今回の改正を機に、保育施設を利用する際の条件も緩やかになりました。従来、保育所に子どもを預ける場合は、両親が共働きだったり、親族の介護中など、子どもの面倒を見るのが難しいケースに限られていました。これが現在では、求職活動中や職業訓練学校への通学中でも、「保育を必要とする理由」として認められるようになっています。将来の本格的な復職を考えているママにとっては、うれしい変更ですね。

では、気になる入所（園）の手続きや保育料はどうでしょう。

まず入所手続きから見ていくと、保育所や地域型保育の場合は、市町村に利用の申請を行って、保育認定を受けます。その後、希望先の施設へ申し込み、入所の可否が決まる流れです（ただし希望者数によっては、市町村が事前に入所順位の調整を行うこともあります）。一方の幼稚園は順番が異なり、最初に希望先の施設へ直接申し込み、入園の内定を得ます。その後、施設経由で市町村の認定を受け、正式に幼稚園と契約する段取りです。

保育料は、新制度の導入によって、両親の所得に応じて決まるしくみに統一されました（これまで定額制だった幼稚園の保育料が見直されました）。今後は、世帯ごとの住民税の所得割額をもとに、保育所や地域保育は8〜十数段階、幼稚園なら5段階程度で各市町村が設定した金額を支払うことになります。

基本的には、従来の保育料の水準と大きく変わらないよう、保育施設への給付金で調整されますが、前年度の年収や延長保育の利用実績などによっては、負担が増える可能性もあります。この点は、注意しておきましょう。

なお現在は、新制度に移行していない私立幼稚園も多く、この場合は、従来の入園手続きや保育料体系となります。入園を希望する先は新旧どちらの制度が適用されるのか、こちらも事前に確認しておくことが大切です。

話は前後しますが、ここでは出産前後の公的サポートについて確認しておきましょう。

出産前後は、出産費用やベビー用品の購入代など何かと物入りですが、その分、公的な子育て支援策も充実しています。なかでも、健康保険の「出産手当金」と「出産育児一時金」、雇用保険の「育児休業給付金」は頼れる味方です。出産育児一時金で出産費用の大半はカバーできますし、残る2つの制度を利用すれば、産前産後や育休中の収入減を、一定割合まで補うことができます（詳しくは、「家計見直し大作戦」「トピック」をご参照ください）。

でも、それだけではありません。会社勤めの間は、原則、年金や健康保険などの社会保険料を納める義務がありますが、出産前後を中心にそれが免除されるしくみも用意されています。社会保険料は基本的に労使折半とはいえ、お給料の約15％を占める結構な負担ですから、家計もだいぶ助かります。

具体的には、産前6週間と産後8週間（出産手当金の支給期間と一緒です）、それと育児・介護休業法で定める育休を取得した期間中は、社会保険料を納めなくてもよくなります。また免除された期間は、休業前のお給料をもとに計算した保険料を支払ったと見なされるので、将来の年金受給額が減る心配もありません。

さらに、自営業者が加入する国民年金の第1号被保険者に朗報です。先の「ニッポン一億総活躍プラン」で取りまとめられた緊急対策では、「産前産後期間中の国民年金保険料の免除」が検討事項に盛り込まれました。詳細はこれからですが、実現すれば約20万人のママが恩恵を受けられるようになる見込みです。これ以外にも、みなさんご存じの児童手当や子どもの看護休暇、子育て中の時短勤務など、子育てママを応援してくれる制度はたくさんあります。左の図はその一例ですが、ぜひ参考にしてみてください。

この他、市町村独自の子育てサポートにも注目です。多いのは出産時のお祝い金で、1人目の誕生で20万円（熊本県産山村、北海道松前町など）、第4子の誕生で100万円（岡山県高梁市、宮崎県椎葉村など）―など。この他、高校卒業までの子どもの医療費が無料の自治体（鹿児島県曽於市など）や、2歳までの子どもを持つ家庭に毎年2万円分の商品購入チケットを支給するところ（東京都杉並区）もあります。